Washington i Teheran sve bliže potpisu: Otkriven sadržaj pregovora

Prekid vatre bio bi produljen za dodatnih 60 dana, tijekom kojih bi se vodili pregovori o iranskom nuklearnom programu. Memorandum o razumijevanju između Sjedinjenih Američkih Država i Irana, za koji Donald Trump tvrdi da bi uskoro trebao biti potpisan, predviđa otvaranje Hormuškog tjesnaca bez naplate naknada te postupno ublažavanje sankcija prema Iranu, tvrde diplomat iz jedne od zemalja posrednica i američki dužnosnik.

Predloženi prekid vatre obuhvatio bi i Libanon te bi trajao 60 dana, a u tom razdoblju nastavili bi se pregovori o pitanju iranskog nuklearnog materijala. Tekst sporazuma sadrži okvir za rješavanje pitanja iranskih zaliha obogaćenog uranija, dok bi cjelokupni nuklearni program bio predmet zasebnog i detaljnijeg sporazuma.

Diplomat iz jedne od zemalja posrednica, koji je Axiosu predstavio najnoviju verziju dokumenta, izjavio je kako su se „SAD i Iran dogovorili o tekstu sporazuma“, no pritom je naglasio da dokument još uvijek mora proći završni proces odobravanja.

Prema informacijama dvaju upućenih izvora, do četvrtka navečer sporazum su podržali visoki politički dužnosnici u Teheranu, ali postoji velika vjerojatnost da na njega još nije pristao vrhovni vođa Mojtaba Hamenei.

Očekivanja uoči mogućeg potpisivanja

Donald Trump izjavio je kako se ceremonija potpisivanja sporazuma očekuje tijekom vikenda. S druge strane, glasnogovornik iranskog Ministarstva vanjskih poslova poručio je da Teheran „još nije donio konačnu odluku“.

Dodatnu pozornost izazvala je informacija da su četiri transportna zrakoplova C-17 u četvrtak poletjela prema Europi s opremom namijenjenom mogućem putovanju američkog potpredsjednika JD Vancea na ceremoniju potpisivanja u Ženevi tijekom narednih dana.

Tijekom posljednja dva mjeseca Bijela kuća u više je navrata tvrdila da je dogovor nadomak realizacije, no pregovori bi svaki put ubrzo zapeli. Unatoč tome, diplomat uključen u proces izrazio je uvjerenje da bi se ovaj put postignuti tekst mogao održati.

Prema riječima dvojice diplomata iz dviju zemalja posrednica te dvojice američkih dužnosnika, okvirni dogovor postignut je u srijedu navečer nakon višesatnih razgovora između katarskog posrednika Alija Al-Thawadija i iranskog ministra vanjskih poslova Abasa Arakčija.

Izraelski premijer zatečen razvojem događaja

Dva izvora navode kako je Al-Thawadi tijekom pregovora u Teheranu više puta telefonski razgovarao s Trumpovim izaslanicima Steveom Witkoffom i Jaredom Kushnerom.

Trumpova objava da je sporazum praktično finaliziran iznenadila je izraelskog premijera Benjamina Netanyahua. Prema tvrdnjama upućenog američkog izvora, Netanyahu posljednjih dana nije imao detaljan uvid u tijek pregovora te je kontaktirao saveznike bliske Trumpovoj administraciji kako bi prikupio informacije o njihovom napretku.

Memorandum o razumijevanju predviđa da Iran preuzme određene obveze povezane s nuklearnim programom, uključujući jamstvo da nikada neće razvijati nuklearno oružje te rješavanje spora oko obogaćenog uranija.

Nuklearno pitanje ostaje predmet zasebnih pregovora

Visoki američki dužnosnik izjavio je kako se Trump složio da bi jedno od mogućih rješenja mogla biti razgradnja iranskih zaliha visoko obogaćenog urana unutar zemlje, uz nadzor inspektora Ujedinjenih naroda.

Međutim, bilo kakve konkretne mjere povezane s nuklearnim programom provodile bi se tek nakon sklapanja drugog sporazuma. Njegovo postizanje i dalje je neizvjesno, posebno imajući u vidu složenost pregovora koji su prethodili usuglašavanju Memoranduma o razumijevanju.

Diplomat uključen u pregovore tvrdi kako Memorandum o razumijevanju „detaljno opisuje sva nuklearna pitanja“ te da „zadovoljava sve američke zahtjeve“.

Otvaranje ključnog pomorskog pravca

Jedna od važnijih odredbi Memoranduma odnosi se na trenutno ponovno otvaranje Hormuškog tjesnaca bez naplate prolaznih naknada te povratak prometa na razinu prije izbijanja sukoba u roku od 30 dana. Zauzvrat bi, prema navodima izvora, bila ukinuta američka blokada.

Američki dužnosnici izjavili su za Axios da bi Iran nakon ponovnog otvaranja tjesnaca dobio privremena izuzeća od sankcija kako bi tijekom 60 dana mogao nastaviti izvoz nafte, čime bi ostvario prijeko potrebne prihode.

Daljnje ublažavanje sankcija bilo bi povezano s poštivanjem početnog sporazuma i spremnošću Irana da u nastavku pregovora djeluje u „dobroj vjeri“.

„Nije određen konkretan datum za ublažavanje sankcija, to će biti vezano uz provedbu sporazuma“, rekao je diplomat.

Otvoreno pitanje iranske imovine u inozemstvu

Još uvijek nije poznato sadrži li tekst sporazuma detaljno rješenje za milijarde dolara iranskih sredstava koja su zamrznuta u inozemstvu.

Iran je tijekom pregovora inzistirao da mu se dio novca stavi na raspolaganje odmah nakon potpisivanja početnog sporazuma, dok je američka strana zastupala model postupnog oslobađanja sredstava kroz više tranši.

Prema tvrdnjama izvora, SAD, Iran i Katar posljednjih su dana razgovarali o mehanizmu koji bi Teheranu omogućio pristup dijelu zamrznutih sredstava u Kataru radi kupnje humanitarne robe.

Sporazum, koji je nastao uz posredovanje Katara i Pakistana, nosio bi naziv Islamabadski sporazum, pod uvjetom da obje strane na kraju potvrde svoju suglasnost za njegovo potpisivanje.

„Surađujemo sa svim stranama kako bismo dovršili sporazum i odredili datum ceremonije potpisivanja“, izjavio je diplomat iz jedne od zemalja posrednica.