Najava ministra Medveda otkrila 'rupu' u zakonu: kako stati na kraj poslodavcima koji ne zapošljavaju branitelje?

Ministarstvo branitelja pod vodstvom Tome Medveda u reformskom je zanosu: nakon što je u svoj naziv dodalo riječ "hrvatskih", sada najavljuje izmjene Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji, čiji je cilj strože sankcioniranje poslodavaca "koji ne poštuju prioritet za zapošljavanje hrvatskih branitelja ili djece poginulih hrvatskih branitelja". Prema važećem članku 35. spomenutog zakona, "tijela državne uprave, sudbene vlasti, državne vlasti i druga državna tijela, zatim upravna tijela jedinica lokalne i regionalne samouprave", obvezna su prilikom zapošljavanja na određeno i neodređeno vrijeme dati prednost "djetetu smrtno stradaloga, zatočenoga ili nestaloga hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata bez oba roditelja i djetetu smrtno stradaloga, zatočenoga i nestaloga hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata bez roditeljske skrbi", hrvatskim ratnim vojnim invalidima, članu obitelji smrtno stradaloga, zatočenog ili nestalog hrvatskog branitelja, dragovoljcima i braniteljima. Zakon propisuje prekršajno sankcioniranje odgovornih osoba u tijelima javne uprave i pravnim osobama novčanom kaznom od pet do 15 tisuća kuna postupe li protivno ovoj odredbi. Zanimalo nas je kakve će novosti donijeti zakonske izmjene, no komunikacija s Ministarstvom hrvatskih branitelja nije nas obogatila saznanjima: "Prijedlogom odredbi novog Zakona predviđeno je povećanje iznosa novčanih kazni za prekršaje nepoštivanja prava prednosti pri zapošljavanju, pogotovo za odgovorne osobe u pravnoj osobi i tijelima javne uprave. Postupak nadzora nad provedbom odredbi Zakona koje uređuju pravo prednosti pri zapošljavanju obavljaju nadležne inspekcije; upravna inspekcija, odnosno inspekcija rada, a postupak je propisan, od podnošenja zahtjeva za inspekcijski nadzor do poduzimanja pravnih lijekova." Tako izgleda doslovni citat odgovora iz Ministarstva koji nam opet nije otkrio ono što nas je zanimalo – koliko će iznositi kazne. Usmeno su nam poručili da će se to znati tek kad Zakon krene u proceduru. Inače, iz Ministarstva su poručili kako će se "zakon provoditi toliko dugo dok će biti nezaposlenih hrvatskih branitelja i stradalnika Domovinskog rata i dok će zakonskim aktima, temeljnim i strateškim dokumentima Republike Hrvatske biti uređena skrb za ovu ranjivu skupinu". S druge strane, bivši ministar Predrag Matić smatra da ova odredba nema puno smisla: – Ne možeš uhvatiti poslodavce koji žele zaobići tu odredbu. Ne žele se dovesti u situaciju da dva kandidata imaju isti broj bodova, onom kojeg ne žele zaposliti jednostavno kažu "sorry, pao si na intervjuu". Tako, koliko ja znam, ni dosad nitko nije odgovarao zbog kršenja te odredbe. Sanju Barić, profesoricu ustavnog prava, pitali smo je li zakonsko privilegiranje jedne skupine ljudi neustavno. – Načelno, nemam primjedbi na odredbe koje braniteljima daju prednost kod zapošljavanja. Jedini je problem jesmo li sigurni da su svi koji imaju taj status zaista branitelji ili imamo onih koji su prijevarno stekli taj status. Ako je ta sumnja opravdana, onda ne možete napraviti pozitivnu diskriminaciju po kriteriju za koji postoji sumnja – kaže Barić, uz napomenu kako se "društvo uvijek može odlučiti koju će skupinu ljudi staviti u povoljniji položaj da bi im pomoglo, koja je skupina dovoljno zaslužna ili potrebita".