HRVATSKI BRANITELJI U MATERIJALNOJ OSKUDICI: Država bilježi 5.486 korisnika pomoći, ali ne objavljuje ukupan broj potrebitih

Paket za četiri mjeseca, ne za 120 osoba

Projekt „Niste zaboravljeni” ove godine obuhvaća 30 hrvatskih branitelja na području Zagreba i četiri županije. Od rujna do prosinca svaki bi korisnik trebao primiti po jedan paket mjesečno, što znači 120 paketa za 30 osoba. Pakete financira Ministarstvo hrvatskih branitelja, ali objava o projektu ne navodi odobreni iznos.

Ta razlika nije samo tehnička. Broj podijeljenih paketa može izgledati kao broj ljudi kojima je pomoć stigla, iako se isti paket dostavlja istoj osobi više puta. Udruga je za 2025. objavila da je podijelila 120 paketa, ali tada nije navela broj pojedinačnih korisnika.

Projekt potvrđuje da postoje branitelji kojima je potrebna konkretna pomoć u hrani i kućnim potrepštinama. Istodobno, 30 korisnika u ograničenom broju županija ne govori koliko je takvih ljudi u cijeloj Hrvatskoj.

5.486 korisnika, ali nema potpune slike

Ministarstvo hrvatskih branitelja navodi da je tijekom 2025. razmatralo 5.585 zahtjeva za izvanrednu jednokratnu pomoć. Za potrebe 5.486 korisnika isplaćeno je ukupno 2.046.110,58 eura.

Izvještaj ne navodi ishod svakog razmatranog zahtjeva ni objašnjava razliku između broja zahtjeva i korisnika kojima je pomoć isplaćena. Zato se preostali zahtjevi ne mogu jednostavno proglasiti odbijenima.

Ova brojka također nije ukupan broj branitelja u materijalnoj oskudici. Ona govori koliko je korisnika primilo jedan određeni oblik pomoći, a ne koliko ih ukupno treba potporu za hranu, režije, lijekove ili stanovanje.

Zakon predviđa i redovnu jednokratnu pomoć koju rješavaju županijska upravna tijela i Grad Zagreb. Pučka pravobraniteljica navodi da su ta tijela tijekom 2025. donijela 4.184 rješenja o priznavanju prava, 172 manje nego godinu prije. Taj se podatak ne može zbrojiti s 5.486 korisnika izvanredne pomoći: riječ je o različitim oblicima potpore i različitim evidencijama, a objavljeni podaci ne pokazuju preklapanje korisnika.

Tko ispunjava uvjete za redovnu pomoć?

Jednokratna pomoć zbog nemogućnosti podmirenja osnovnih životnih potreba nije automatski dostupna svakom branitelju koji se nađe u financijskim teškoćama. Pravo obuhvaća određene skupine i okolnosti, među ostalim tešku bolest ili ozljedu, prirodnu nepogodu, smrt člana obitelji i vrlo niske prihode kućanstva. Propisana su i ograničenja povezana s imovinom i korištenjem drugih oblika potpore.

Prema informacijama na portalu gov.hr, redovna pomoć može se u pravilu ostvariti jednom godišnje, do jedne proračunske osnovice, koja je na stranici navedena u iznosu od 441,44 eura. Zahtjev se podnosi nadležnom upravnom tijelu županije ili Grada Zagreba.

Odvojeno od tog postupka, članak 121. Zakona omogućuje izvanrednu pomoć odlukom ministra na prijedlog povjerenstva. Time se može reagirati na slučajeve u kojima su osnovne životne potrebe ozbiljno ugrožene.

Više od 51.000 branitelja bez mirovine i posla

Na kraju 2025. u Hrvatskoj je bilo 403.918 živućih hrvatskih branitelja. Ministarstvo navodi da 51.382 nisu bila zaposlena i nisu imala mirovinu — oko 12,7 posto živućih branitelja.

To nije broj siromašnih branitelja. Ne pokazuje prihode drugih članova kućanstva, troškove stanovanja ni potporu koju osoba možda prima iz drugih sustava. Ali jest podatak koji traži dublju javnu analizu: koliko je tih ljudi bez ikakvih redovitih prihoda i koliko ih ne uspijeva podmiriti osnovne potrebe?

Zakon Ministarstvu nalaže da prati i istražuje socioekonomsko stanje branitelja i članova njihovih obitelji. Međutim, u javno dostupnom godišnjem izvještaju ne nalazi se objedinjena brojka svih branitelja u materijalnoj oskudici. Prikazuju se korisnici pojedinih prava i programa, ali ne i ukupna procjena potreba.

Novac udrugama nije isto što i pomoć kućanstvima

Ministarstvo je za javni poziv u 2024. objavilo 378 odobrenih aktivnosti u ukupnom iznosu od 2.167.250 eura. Među njima je projekt „Niste zaboravljeni”, kojemu je odobreno 9.000 eura. Taj poziv obuhvaćao je različite aktivnosti psihološkog i socijalnog osnaživanja, podizanja kvalitete života i promicanja vrijednosti Domovinskog rata. Ukupan iznos zato nije namijenjen isključivo paketima pomoći.

U izvještaju za 2025. Ministarstvo navodi da je financiralo ili sufinanciralo 30,43 posto više aktivnosti psihosocijalnog osnaživanja i podizanja kvalitete života nego što je bilo planirano. To je podatak o aktivnostima, a ne o broju osoba kojima je osigurana izravna materijalna pomoć.

Isto vrijedi za psihosocijalne centre. Tijekom 2025. zabilježili su 130.669 intervencija za 104.178 korisnika, uključujući 3.680 mobilnih intervencija. Ti podaci pokazuju opseg savjetodavne i psihosocijalne podrške, ali ne govore koliko je tih korisnika materijalno ugroženo.

Sustav bilježi pomoć — ne i sve potrebe

Dostupne brojke pokazuju koliko je ljudi dobilo određenu vrstu pomoći, koliko je zahtjeva razmatrano i koliko je paketa podijeljeno. Ne daju odgovor na pitanje koliko branitelja u cijeloj Hrvatskoj ne može podmiriti osnovne životne troškove.

Za jasniju procjenu bile bi potrebne objedinjene javne brojke o podnesenim, odobrenim i odbijenim zahtjevima, broju različitih osoba koje su primile pomoć te udjelu branitelja bez zaposlenja, mirovine ili drugih redovitih prihoda. Bez toga, 5.486 korisnika izvanredne pomoći ostaje broj jedne mjere, a ne odgovor na pitanje koliko branitelja sustav mora prepoznati.

Izvori

• Godišnji izvještaj Ministarstva hrvatskih branitelja za 2025. godinu — isplate, korisnici, broj branitelja i psihosocijalne intervencije. branitelji.gov.hr

• Pučka pravobraniteljica: Prava hrvatskih branitelja — broj rješenja upravnih tijela i usporedba s 2024. www.ombudsman.hr

• Portal gov.hr: Jednokratna novčana pomoć — uvjeti, iznos i mjesto podnošenja zahtjeva. gov.hr

• Zakon o hrvatskim braniteljima i izmjene iz 2023. godine — redovna i izvanredna pomoć te praćenje socioekonomskog stanja. narodne-novine.nn.hr

• Rezultati javnog poziva Ministarstva za 2024. godinu — 378 aktivnosti, ukupni iznos i potpora projektu „Niste zaboravljeni”. branitelji.gov.hr

• PHB: UHB RH i ove godine provodi projekt „Niste zaboravljeni” — 30 korisnika i planiranih 120 paketa u 2026. portal.braniteljski-forum.com

• UHB RH: Završetak projekta u 2025. godini — završni podatak o podijeljenih 120 paketa.