Inkluzivni dodatak je novost u hrvatskom sustavu socijalne skrbi, a za mnoge još uvijek predstavlja nepoznanicu. Često se miješa s pojmom invalidnine, no riječ je o potpuno novoj, objedinjeno zamišljenoj novčanoj naknadi, čija je svrha omogućiti osobama s invaliditetom lakše i ravnopravnije sudjelovanje u društvu, uzimajući u obzir njihove stvarne potrebe i izazove s kojima se svakodnevno susreću.

Inkluzivni dodatak je mjesečna novčana naknada namijenjena osobama s invaliditetom. Njegova osnovna svrha je nadomjestiti povećane životne troškove koji proizlaze iz invaliditeta – primjerice, prilagodba stambenog prostora, kupnja medicinskih pomagala, specijaliziranih vozila i drugih nužnih usluga ili proizvoda. Ova naknada je izuzeta od ovrhe, što korisnicima pruža dodatnu financijsku sigurnost.

Najčešće zablude: Inkluzivni dodatak nije isto što i invalidnina

Važno je naglasiti da je inkluzivni dodatak zamijenio dosadašnju osobnu invalidninu i druge slične naknade. Osoba ne može istovremeno primati inkluzivni dodatak i, primjerice, osobnu invalidninu ili doplatak za pomoć i njegu.

Inkluzivni dodatak donosi značajnu promjenu za osobe s invaliditetom u Hrvatskoj – pojednostavljuje sustav, povećava iznose naknada i osigurava pravedniju raspodjelu prava. Iako je još uvijek novost i mnogima nije potpuno jasan, njegova je svrha jasna: omogućiti osobama s invaliditetom ravnopravnije i dostojanstvenije sudjelovanje u svakodnevnom životu.

Tko ima pravo na inkluzivni dodatak?

Pravo na inkluzivni dodatak imaju:

• Odrasle osobe i djeca s tjelesnim, mentalnim, intelektualnim ili osjetilnim oštećenjem kojima je utvrđen II., III. ili IV. stupanj težine invaliditeta – oštećenja funkcionalnih sposobnosti, prema propisima o vještačenju.
• Za određene razine dodatka, odrasle osobe moraju imati status osobe s invaliditetom upisan u Registar osoba s invaliditetom, dok djeca mogu ostvariti pravo bez obzira na taj status.

Ne može ga ostvariti:

• Osoba koja već prima uslugu smještaja ili organiziranog stanovanja prema Zakonu o socijalnoj skrbi,
• Osoba koja ostvaruje osobnu invalidninu prema posebnim propisima,
• Osoba koja prima doplatak za pomoć i njegu (osim iznimki propisanih zakonom).

Koliko iznosi inkluzivni dodatak?

Visina inkluzivnog dodatka ovisi o razini potpore, koja se određuje prema stupnju i vrsti oštećenja funkcionalnih sposobnosti. Osnovica za izračun iznosi 120 eura, a iznosi po razinama su sljedeći.

Razinu potpore utvrđuje Hrvatski zavod za socijalni rad na temelju nalaza i mišljenja Zavoda za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom.

Kako se ostvaruje pravo?

• Zahtjev se podnosi nadležnom uredu Hrvatskog zavoda za socijalni rad prema mjestu prebivališta.
• Postupak uključuje procjenu funkcionalnih sposobnosti i utvrđivanje razine potpore.
• Pravo se priznaje od dana podnošenja urednog zahtjeva ili pokretanja postupka po službenoj dužnosti.

Točnost podataka i odgovornost korisnika

Prema Zakonu o inkluzivnom dodatku, svaki zahtjev za ostvarivanje prava na inkluzivni dodatak mora biti temeljen na točnim i istinitim podacima. Stručni djelatnici područnog ureda Hrvatskog zavoda za socijalni rad provode provjeru dostavljenih dokumenata, a u slučaju sumnje mogu pokrenuti dodatne provjere ili zatražiti dodatne informacije i dokaze od korisnika. U slučaju sumnje u istinitost navoda, Hrvatski zavod za socijalni rad može po službenoj dužnosti prikupiti potrebne podatke od financijskih institucija, sudova i drugih tijela.

Ako korisnik u postupku ostvarivanja prava na inkluzivni dodatak da neistinite podatke ili prešuti relevantne informacije, može biti sankcioniran prema Zakonu o socijalnoj skrbi. U tom slučaju pravo na socijalne naknade i usluge može biti ukinuto, a korisnik će biti obvezan vratiti sredstva koja su mu isplaćena na temelju neistinitih podataka. Osim materijalne odgovornosti, korisnik može biti i kazneno prijavljen za prijevaru prema općim odredbama Zakona o kaznenom postupku.

Za točnost svih navoda u zahtjevu kazneno i materijalno odgovara podnositelj zahtjeva, odnosno korisnik prava.

Obveza prijave promjena i mogućnost nove prijave

Korisnici inkluzivnog dodatka dužni su obavijestiti Hrvatski zavod za socijalni rad o svakoj promjeni koja može utjecati na daljnje korištenje prava ili na visinu priznatog iznosa. To uključuje, primjerice, promjenu zdravstvenog stanja, promjenu prebivališta ili druge okolnosti koje su relevantne za ostvarivanje prava.

Ako se zdravstveno stanje korisnika pogorša, on ima pravo podnijeti novu prijavu, uz ažurirane medicinske nalaze i druge relevantne informacije, kako bi se ponovno procijenila visina prava na inkluzivni dodatak. Zakonom je predviđeno da korisnici mogu redovito revidirati svoje stanje i podnijeti novu prijavu na temelju novonastale situacije.

Iako Zavod tvrdi da su do kraja 2024. svi postupci za stare korisnike bili provedeni, mnogi korisnici još uvijek čekaju rješenja i isplatu zaostataka, što potvrđuju i brojna svjedočanstva iz prakse. Razlog su kašnjenja u izdavanju rješenja zbog nedostatka kadra i velikog broja zahtjeva, ali novac za isplatu zaostataka je osiguran i korisnici će, nakon što dobiju rješenje, dobiti i retroaktivnu isplatu razlike.

Naime, svi koji ostvare pravo na inkluzivni dodatak, dobit će i zaostatke od 1. siječnja 2024., odnosno od datuma podnošenja zahtjeva za nove korisnike

Ovaj članak temelji se na službenim informacijama Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike te Zakonu o inkluzivnom dodatku.

Za sva dodatna pitanja ili pomoć oko ostvarivanja prava, najbolje je obratiti se Hrvatskom zavodu za socijalni rad ili službenim stranicama Ministarstva socijalne skrbi