Zakon o izmjenama Zakona o smanjenju mirovina određenih, odnosno ostvarenih prema posebnim propisima o mirovinskom osiguranju, s Konačnim prijedlogom zakona

OBRAZAC PRETHODNE PROCJENE UČINAKA PROPISA ZA PRIJEDLOG ZAKON O IZMJENAMA ZAKONA O SMANJENJU MIROVINA ODREĐENIH, ODNOSNO OSTVARENIH PREMA POSEBNIM PROPISIMA O MIROVINSKOM OSIGURANJU, S KONAČNIM PRIJEDLOGOM ZAKONA

Od polovice 2009. godine, zbog ekonomske krize u Republici Hrvatskoj prihodi za financiranje javnih potreba, pa i onih za mirovinsko osiguranje u državnom proračunu, bili su znatno manji od potrebnih za uobičajeno financiranje svih javnih obveza, pa tako i mirovinskog osiguranja. Stoga je u okviru ušteda u mirovinskom osiguranju 2010. godine donesen Zakon o smanjenju mirovina određenih, odnosno ostvarenih prema posebnim propisima o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“, br. 71/10., 130/11. i 157/13., u daljnjem tekstu: Zakon o smanjenju). Zakon o smanjenju je u primjeni od 1. srpnja 2010., a uređuje smanjenje mirovina koje su ostvarene prema posebnim propisima za 10% iznad 464,53 eura (3.500,00 kuna), s time da tako smanjena mirovina ne može iznositi manje od 464,53 eura.

Izmjenama tog Zakona od 1. siječnja 2014. godine bilo je propisano još jedno smanjenje mirovina određenih prema posebnim propisima za mirovine iznad 729,98 eura (5.000,00 kuna), međutim to je smanjenje bilo privremeno, jer prestaje s nastupom propisanih uvjeta za prestanak smanjenja. S obzirom da su se u 2017. godini stekli propisani uvjeti za prestanak smanjenja, Vlada Republike Hrvatske donijela je odluku kojom je od 1. listopada 2017. navedeno smanjenje ukinuto.

Također, pojedinim kategorijama korisnika mirovine ostvarenih prema posebnim propisima, od 1. siječnja 2002. mirovine su smanjene ovisno o visini od 8 do 20%, i  o: razlika mirovine  od 2.500,01 do 3.000 kuna za 8%, razlika mirovine od 3.000,01 do 4.000 kuna za 12%, razlika mirovine od 4.000,01 do 5.000 kuna za 16%, te  za 20% razlika mirovine od 5.000,01 kuna do pune svote mirovine. Nakon 1. siječnja 2002. smanjenje mirovina ostvarenih i/ili određenih prema posebnim propisima uređeno je i nastavno prema zakonima o izmjenama i dopunama pojedinih posebnih zakona koji uređuju njihova prava, primjerice policajci koji ostvaruju mirovinu prema Zakonu o pravima iz mirovinskog osiguranja djelatnih vojnih osoba, policijskih službenika i ovlaštenih službenih osoba („Narodne novine“, br. 128/99., 16/01., 22/02., 41/08., 97/12. i 118/12.) ili vatrogasci prema Zakonu o vatrogastvu („Narodne novine“, broj 125/19.). Dakle, brojne kategorije umirovljenika koji su mirovinu ostvarili prema posebnom propisu trenutno podliježu dvostrukom smanjenju mirovina.

Stoga u trenutnim okolnostima pojačanih inflatornih pritisaka, kao i graničnog iznosa za smanjenje (464,53 eura) utvrđenog prije više od 12 godina, mirovine ovih kategorija umirovljenika ne prate na odgovarajući način porast troškova života.

S obzirom da je Zakon o smanjenju u primjeni od 2010. godine, a uzimajući u obzir povećanje mirovina po osnovi usklađivanja, nakon proteka dužeg vremenskoga razdoblja, nužno je preispitati njegovu daljnju primjenu.

Zbog potrebe prilagodbe pravnog okvira Republike Hrvatske uvođenju eura kao nacionalne valute, potrebno je u Zakonu o smanjenju mirovina određenih, odnosno ostvarenih prema posebnim propisima o mirovinskom osiguranju zamijeniti novčane iznose izražene u kunama tako da budu izraženi u eurima ....

više o svemu, a možete sudjelovati i Vi, na e-savjetovanju, pa sa svojim prijedlozima i komentarima možete se uključiti OVDJE.

Navedeni ciljevi mogu se postići isključivo izmjenom važećeg propisa.

E- savjetovanje je pod nadležnošću Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike. Datum objave 30. 01. 2023. godine, rok rasprave do 13. 02. 2023. godine, a objava izvješća je 20. 02. 2023.